一、起草背景和过程

为统筹推进我县2022年大气污染治理工作，以更高标准深入打好蓝天保卫战，推进空气质量持续改善，根据《廊坊市2022年大气污染综合治理工作要点》及八个专项实施方案要求，结合我县实际，起草了《固安县2022年大气污染综合治理工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》已征求了各乡（镇）政府、高新区管委会和19个有关部门意见，有关意见、建议全部沟通一致。

二、主要内容

《工作要点》共分为五部分

一是总体要求。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实省第十次党代会、省两会精神和市第七次党代会、市两会精神，以空气质量持续改善为核心，以PM_2.5和O₃协同控制为主线，强化氮氧化物和挥发性有机物协同治理，统筹推进重点区域、重点领域、重点行业污染防治，推进空气质量持续改善。

二是基本原则。坚持源头治理、系统治理、科学治理、依法治理，联防联控，推进空气质量持续改善。

三是工作目标。按照市定目标，2022年，我县PM_2.5平均浓度达到38微克/立方米，同比下降5%；PM₁₀平均浓度达到72微克/立方米，同比下降8%；优良天数不低于273天，同比增加2天，比率达到74.8%。

四是重点任务。围绕抓好产业、能源、交通运输三大结构优化调整，实施工业、面源、臭氧三个领域污染治理，精准有效应对污染天气，积极服务高质量发展等八方面落实24项重点任务，重点开展工业企业全面达标排放、柴油货车污染治理、扬尘面源污染治理、餐饮油烟整治、臭氧污染防治、重污染天气消除和燃煤锅炉综合治理七大专项行动，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。

1、八方面重点任务具体为：一是深入抓好产业结构优化调整。严控“两高”行业环境准入（指高耗能、高污染产业，主要有：钢铁行业；水泥行业；电镀业；造纸行业等），持续巩固去产能成果，坚决防止反弹。严格落实国家《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）要求，推进改造升级和淘汰，切实提升工艺装备水平；二是深入抓好能源结构优化调整。严格控制煤炭消费总量，优化工业企业用能结构，持续巩固农村清洁化取暖成果，严防散煤复燃；三是深入抓好交通运输结构调整。持续优化清洁运输体系，加大在用柴油货车监管力度，严格区域道路运输管控，强化非道路移动机械管理，常态化开展非道路移动机械环保信息编码登记工作，实施动态管理；四是重点开展工业污染治理。落实排污浓度与总量“双控”制度，强化重点排污单位环境监管，推进治理技术升级改造，规范治理设施运行；五是重点开展面源污染治理。严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求，开展扬尘污染攻坚。同时，强化露天焚烧管控，强化宣传引导，增强全民自觉禁烧意识；六是重点开展臭氧污染治理。推动全县涉VOCs企业治理提升，2022年底前，完成无组织治理项目10个。同时加强生活源污染管控，开展餐饮油烟整治专项行动，加强燃气锅炉低氮燃烧工艺监管，确保稳定达标排放；七是精准有效应对污染天气。强化重污染天气应对，减少本地污染物排放，深化区域联防联控机制，力争全县重度及以上污染天数不超过５天。八是积极服务高质量发展。完善正面清单制度，积极帮扶符合条件的企业（项目）纳入正面清单管理。开展“升A晋B”专项行动，提升A、B级企业数量，提高绩效管理水平。

2、七个专项行动主要内容为：为深入落实《固安县2022年大气污染综合治理工作要点》相关要求，起草了工业企业全面达标排放、柴油货车污染治理、扬尘面源污染治理、餐饮油烟整治、臭氧污染防治、重污染天气消除、燃煤锅炉综合治理等七个专项实施方案，开展七个专项行动，全面提升大气污染治理水平。一是开展工业企业全面达标排放专项行动。强化运行监管，重点检查燃气锅炉低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件，在确保安全前提下取消烟气再循环系统手动开关阀。推进全县重点排污单位按照规定完成污染源自动监测设备、视频监控等安装联网工作。以化工、家具制造、塑料制品等行业为重点，强化VOCs综合治理，完成无组织治理项目10个；二是开展柴油货车污染治理专项行动。严格执行重型货车国六排放标准，外市国五及以下车辆禁止转入我县。加强执法检查，确保国四及以上排放标准重型货车尾气净化装置正常使用。大力推广应用新能源汽车，实施新能源货车替代行动。制定重型柴油货车绕行方案，对国三及以下排放标准柴油货车实施限行政策；三是开展扬尘面源污染治理专项行动。全面排查扬尘污染源，实施清单动态化管理。严格落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”要求，加强施工现场扬尘管控；推进渣土车运输企业落实GPS安装联网，强化线上监管，持续推进物料堆场实施入棚进仓、苫盖等措施；加强城市道路水洗机扫作业，提高机械化清扫率。全面完成县建成区年均降尘量不高于6.2吨/平方公里•月的目标任务；四是开展餐饮油烟整治专项行动。按照“分类管控、全面整治、规范提升”的原则，对餐饮行业大气污染排放单位进行全面清理整治，推进餐饮企业和机关、院校、企业食堂餐饮油烟同步治理，聚合求效，实现“三个百分百”（治理设施百分百安装、百分百有效运维、百分百排放达标）消除违规露天直排和废气超标排放行为；五是开展臭氧污染防治专项行动。按照省、市臭氧污染预报和相关工作部署要求，在臭氧污染管控期间，工业企业涉VOCS排放工序实施错时生产，施工工程涉VOCs工程实施错时作业，县建成区油品经销企业在每日晚8时至次日早6时期间开展卸油作业，减少卸油过程中的挥发性有机物排放污染，有效遏制臭氧污染。5-9月全县臭氧超标天数力争同比减少，优良天数力争同比增加6天；六是开展重污染天气消除专项行动。坚持“四个精准”（核算精准、应对精准、响应精准、帮扶精准），实施绩效分级差异管控，推动全县更多企业绩效评级“升A晋B”。动态更新正面清单，实施差异化管控；七是开展燃煤锅炉综合整治专项行动。按照廊坊市要求，我县需在2024年取暖季前完成全县6台240蒸吨燃煤锅炉（单台40蒸吨/小时）替代取缔任务。按照每年替代三分之一数量的原则，逐台锅炉明确替代方案和完成时限，完成燃煤锅炉热能或清洁能源替代三年行动方案，经县政府批准后报市大气办备案。

五是保障措施。主要包括强化组织领导、突出科技支撑、加强执法监管、强化考核问责、加强舆论宣传等5方面具体工作。

《固安县2022年大气污染综合治理工作要点》xxgk.guan.gov.cn:88/index.do